Consejo de Estado suspende apartes del Decreto 802 que permitían traslados presupuestales a la UNGRD
El Consejo de Estado decretó la suspensión provisional de dos artículos clave del Decreto 802 del 23 de julio de 2026, norma expedida por el Ejecutivo para girar recursos a la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD) bajo el marco de la emergencia por el Fenómeno de El Niño.
La decisión judicial se produjo tras admitir una demanda de nulidad en la que se argumentó que el Gobierno nacional invadió funciones exclusivas del Legislador, al autorizar al Ministerio de Hacienda a modificar y redistribuir partidas de la Ley Anual de Presupuesto General de la Nación de 2026 mediante un decreto ordinario.
Falta de estado de excepción y contratación directa
En el análisis preliminar de la Sala, el alto tribunal identificó graves inconsistencias en la norma demandada:
- Traslados indeterminados: Se habilitó la modificación presupuestal sin estar en un estado de excepción constitucional, sin especificar las partidas afectadas y careciendo de una ley previa del Congreso que lo autorizara.
- Contratación sin licitación: El decreto permitía a la UNGRD ejecutar dichos rubros mediante contratación directa y negociación libre de precios, omitiendo los pliegos y concursos públicos de la licitación estatal.
Medida cautelar para proteger el erario
Con esta suspensión provisional, los apartes cuestionados dejan de tener efectos jurídicos mientras el Consejo de Estado falla de fondo sobre la nulidad del decreto. La decisión impone un freno preventivo a los giros del MinHacienda hacia la UNGRD para proteger el patrimonio público y garantizar la transparencia contractual en este 2026.
