Proyecto de acto legislativo busca reformar la Constitución para hacer obligatoria la educación hasta los 17 años

Un proyecto de acto legislativo bautizado “De preescolar a once” fue radicado en el Congreso el 19 de agosto de 2026 con el fin de reformar el artículo 67 de la Constitución y ampliar la escolaridad obligatoria hasta los 17 años, incluyendo de forma expresa los grados décimo y once. Actualmente, la gratuidad y la obligatoriedad terminan en noveno grado, y tan solo la mitad de los jóvenes en la edad esperada cursan los últimos dos años escolares.

• Impulsores transversales: La iniciativa es impulsada por una coalición poco habitual conformada por el senador Hernán Cadavid (Centro Democrático), la senadora Jennifer Pedraza (Dignidad y Compromiso) y el representante Gabriel Becerra (Pacto Histórico).
• Diagnóstico educativo: Según un estudio del Observatorio de Realidades Educativas (ORE) de la Universidad Icesi que analizó a casi un millón de estudiantes durante diez años, solo el 51% llegó al último grado. Además, la cobertura neta de la educación media se mantiene por debajo del 50%, con amplias brechas territoriales que van del 74%-80% en la región Andina al 10%-20% en la Amazonía y la Orinoquía.
• Garantías estatales y metas: La reforma busca que la garantía del Estado abarque asequibilidad, acceso, aceptabilidad, permanencia y calidad, evitando que los estudiantes deban cambiar de institución al pasar de nivel. La Alianza para la Transformación de la Educación Media (ATEM) propuso como meta para 2035 que el 85% de los estudiantes llegue a décimo, permanezca en once y se gradúe.
• Retos presupuestales: El costo fiscal de la ampliación aún no ha sido cuantificado con precisión y requerirá erogaciones progresivas con cargo al Presupuesto General de la Nación, en un contexto en el cual el reciente terremoto afectó a más de 500 sedes escolares y 500.000 estudiantes. El proyecto deberá superar un extenso trámite de ocho debates constitucionales en el Congreso.